互联网的发明和广泛应用，形成了一种崭新的文化业态，深刻地影响着整个社会的生产方式、生活方式和人们的思维方式,在给人们带来种种便利的同时，也为政府管理提出了挑战。

　　互联网由于其本身的互动功能，民众可以对任何一个自己感兴趣的事物从不同的角度发表讨论意见，使得网上舆论纷繁复杂。这主要是由于互联网对舆论具有放大功能，多数网民又普遍具有从众心理，加上网络媒体与传统媒体的互动作用，同时还有一些别有用心的人从中推波助澜，从而使得各种非理性的情绪在网上得到迅速扩散，各种有害信息和言论也广泛传播，对社会稳定、人心稳定造成很大影响。因此，提高网络舆论引导能力，营造积极健康和谐的网络文化环境，是地方党委必须长期努力的基础性工作，是地方党委探索网络文化建设管理，加强执政能力建设的客观要求。  

　　做大做城市门户网站

　　在信息化建设的推动下，很多地方政府纷纷投入开辟了各类门户网站、信息网站、政府网站和资讯媒体网站，但收效很微，一个根本的原因就是很多建设者不明白“建设网站易、推广网站难”的道理。作为地方，不宜建设过多网站。应集中力量建设一家集新闻宣传、政务公开为一体“城市综合型门户网站”，避免重复建设、各自为战、异数异源、信息孤岛现象。要充分利用互联网传播即时、快捷、互动的特点，确保党和政府声音第一时间内发布。要充分发挥网站在政务公开、信息发布、政策解读等方面的主渠道作用，帮助广大网民了解党和政府的方针政策，抢占先机、赢得主动，不给小道消息和谣言留下传播空间。要建成以“城市综合型门户网站”为中心，各区、县、市和市直各部门为子站的综合性互联互通网络，各子站利用中心提供的帐号和密码发布信息，从而改变网上“站多车少、车多货少”和互联网发展不平衡、影响小、公众认可度低的局面，进而实现 “一个网络、一个平台、一个管理服务中心”的建设模式，做到“网络总体架构统一、信息交互模式统一、信息资源组织体系统一”。

　　营造地方网络舆论“洼地”

　　论坛、贴吧是网络媒体的一部分，是一种互动的网络媒体，更贴近实际、贴近生活、贴近群众，是一个平民化网络舆论阵地。在“城市综合型门户网站”开设论坛，架起一座老百姓和政府沟通的网络桥梁。要营造论坛舆论的洼地效应，吸引广大网民积极参与网上舆论，如通过提高网络文化的公共服务水平，对群众关心的问题及时主动发布相关信息，满足人民群众的需要。网站要加强自身建设，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，积极推进党务公开、政务公开，将政府信息资源充分上网，把政府网站建设成为为民、便民、利民的重要窗口，以此促进与网民的互动。政府各职能部门积极配合，及时介入，解疑释惑，力所能及地解决网民的困难，及时反馈处理结果，再有纪检、监察、司法等职能机构跟踪监督，不仅能宣传党和政府的路线、方针、政策，而且还能迅速化解群众反馈的矛盾和意见，将矛盾冲突解决在基层、解决在萌芽状态，进而树立政府形象，同时使我们的党政机关尤其是一些执法单位的行为置于广泛的监督和约束之下，进而进一步提高机关的办事效率，营造我市政通人和的政治环境。

　　推进方式方法创新和机制建设

　　密切关注分析网上舆论动态，组织动员广大党员干部运用“网言网语”与网民交流互动，解疑释惑、析事明理，增强网络正面控制力与影响力。在大众信息传播中，先入为主是受众接受信息的一个普遍心理现象。要在第一时间报道，掌握主动权，控制话语权。建立应对突发事件的反应机制，保证在关键时刻政府和媒体不失语，真正起到引领舆论导向的作用。

　　推动网络媒体与传统媒体的良性互动

　　网上舆论与传统媒体舆论相互作用、相互影响的趋势日益明显，传统媒体和网络媒体的联系越来越紧密，必须两者良性互动，共同营造积极健康向上的舆论环境，防止出现两种声音、形成两个舆论场。网络媒体及时转载传统新闻媒体的重要新闻稿件，对传统新闻媒体的重要信息进行二次传播，实现传播效应的最大化；传统媒体也要注意对网上舆论热点进行有效地引导，介绍网上正面宣传的进展情况，多报道广大网民的积极反应。

　　大力倡导依法办网、文明办网、文明上网

　　网络文化建设要体现先进文化的要求，要以社会主义核心价值体系为指导，宣传科学理论，传播先进文化，倡导科学精神，塑造美好心灵，弘扬社会正气。通过建设和谐网络文化，推动社会主义核心价值体系的建设和传播，引导人们树立正确的世界观、人生观和价值观，培养健康的价值取向、昂扬的精神状态、高尚的道德情操。通过广泛地宣传教育，使“依法办网、文明办网、文明上网”理念成为社会风尚,夯实我们网络文化建设的社会基础。要充分发挥舆论和公众对网络文化建设的监督作用。使网上有害信息、违法信息、不良信息没有藏身之所，为青少年的健康成长营造良好的网络环境。